村建设项目实施方案

村建设项目实施方案（通用8篇）

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就常常需要事先准备方案，方案是有很强可操作性的书面计划。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编收集整理的村建设项目实施方案（通用8篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，乡村面貌发生巨大变化。同时，我国农村基础设施和公共服务体系还不健全，部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。为扎实推进乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，顺应农民群众对美好生活的向往，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，加强农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，既尽力而为又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力让农村具备更好生活条件，建设宜居宜业美丽乡村。

（二）工作原则

——尊重规律、稳扎稳打。顺应乡村发展规律，合理安排村庄建设时序，保持足够的历史耐心，久久为功、从容建设。树立正确政绩观，把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，防止刮风搞运动，防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发，牢牢守住防范化解债务风险底线。

——因地制宜、分类指导。乡村建设要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不搞齐步走、“一刀切”，避免在“空心村”无效投入、造成浪费。

——注重保护、体现特色。传承保护传统村落民居和优秀乡土文化，突出地域特色和乡村特点，保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌，防止机械照搬城镇建设模式，打造各具特色的现代版“富春山居图”。

——政府引导、农民参与。发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面作用，坚持为农民而建，尊重农民意愿，保障农民物质利益和民主权利，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设，不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选择。

——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，统筹推进农村公共基础设施建设与管护，健全建管用相结合的长效机制，确保乡村建设项目长期稳定发挥效用，防止重建轻管、重建轻用。

——节约资源、绿色建设。树立绿色低碳理念，促进资源集约节约循环利用，推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，实现乡村建设与自然生态环境有机融合。

（三）行动目标。到2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

二、重点任务

（四）加强乡村规划建设管理。坚持县域规划建设一盘棋，明确村庄布局分类，细化分类标准。合理划定各类空间管控边界，优化布局乡村生活空间，因地制宜界定乡村建设规划范围，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，牢牢守住18亿亩耕地红线。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。积极有序推进村庄规划编制。发挥村庄规划指导约束作用，确保各项建设依规有序开展。建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制，共建共治共享美好家园。

（五）实施农村道路畅通工程。继续开展“四好农村路”示范创建，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。以县域为单元，加快构建便捷高效的农村公路骨干网络，推进乡镇对外快速骨干公路建设，加强乡村产业路、旅游路、资源路建设，促进农村公路与乡村产业深度融合发展。推进较大人口规模自然村（组）通硬化路建设，有序推进建制村通双车道公路改造、窄路基路面拓宽改造或错车道建设。加强通村公路和村内道路连接，统筹规划和实施农村公路的穿村路段建设，兼顾村内主干道功能。积极推进具备条件的地区城市公交线路向周边重点村镇延伸，有序实施班线客运公交化改造。开展城乡交通运输一体化示范创建。加强农村道路桥梁、临水临崖和切坡填方路段安全隐患排查治理。深入推进农村公路“安全生命防护工程”。加强农村客运安全监管。强化消防车道建设管理，推进林区牧区防火隔离带、应急道路建设。

（六）强化农村防汛抗旱和供水保障。加强防汛抗旱基础设施建设，防范水库垮坝、中小河流洪水、山洪灾害等风险，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用，完善抗旱水源工程体系。稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变。强化水源保护和水质保障，推进划定千人以上规模饮用水水源保护区或保护范围，配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备，健全水质检测监测体系。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，更新改造一批老旧供水工程和管网。有条件地区可由城镇管网向周边村庄延伸供水，因地制宜推进供水入户，同步推进消防取水设施建设。按照“补偿成本、公平负担”的原则，健全农村集中供水工程合理水价形成机制。

（七）实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电力保障水平，推进城乡配电网建设，提高边远地区供电保障能力。发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源，在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求，稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖，加强煤炭清洁化利用，推进散煤替代，逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。

（八）实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。依托家庭农场、农民合作社等农业经营主体，发展产地冷藏保鲜，建设通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库、预冷及配套设施设备等农产品冷藏保鲜设施。面向农产品优势产区、重要集散地和主要销区，完善国家骨干冷链物流基地布局建设，整合优化存量冷链物流资源。围绕服务产地农产品集散和完善销地冷链物流网络，推进产销冷链集配中心建设，加强与国家骨干冷链物流基地间的功能对接和业务联通，打造高效衔接农产品产销的冷链物流通道网络。完善农产品产地批发市场。实施县域商业建设行动，完善农村商业体系，改造提升县城连锁商超和物流配送中心，支持有条件的乡镇建设商贸中心，发展新型乡村便利店，扩大农村电商覆盖面。健全县乡村三级物流配送体系，引导利用村内现有设施，建设村级寄递物流综合服务站，发展专业化农产品寄递服务。宣传推广农村物流服务品牌，深化交通运输与邮政快递融合发展，提高农村物流配送效率。

六、效益分析

（一）社会效益：积极推进乡村振兴示范村建设，是实施乡村振兴战略的重要任务，努力把半阴坡村打造成集休闲度假、乡村观光旅游、现代农业等为一体的生态文旅乡村。解决群众生活脏乱差现象，力争村庄基础设施建设和基本公共服务水平显著提升，人居环境得到有效改善，进一步为农村群众创造良好的人居环境和生产生活条件。

（二）经济效益：项目的建设能充分发挥半阴坡村与太白山景区的紧邻的优势，进一步发展乡村旅游产业；将村庄打造成为内部乡土气息浓厚，民风淳朴，生活方式惬意，田园风光优美，文化活动丰富、推动乡村观光旅游向乡村观光度假和生活体转型升级，以游兴村、以游强镇、以游富民，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，改造人居环境，增加农民收入，创造就业岗位10个，带动当地富余劳动力就近就业。

七、项目组织管理

(一)提高思想认识，靠实工作责任。渭源县20xx年会川镇半阴坡村乡村建设示范行动项目实施方案严格落实项目主管部门、资金监管部门、行业主管部门联合审查、审批制度，确保方案内容符合发展实际需求和群众发展意愿。县乡村振兴局、县文体广电和旅游局、县住建局负责项目实施方案审定、行业部门联合审查、审批，项目资金监督检查、组织人员验收、项目资金监管。会川镇人民政府负责项目实施、资金报账、收益监管、公示公告、绩效评价，并做好各类项目资料整理工作，并成立领导小组；村两委负责制定本村资产收益使用管理办法，开发公益性岗位。

(二)加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用广播、报刊等媒介，加大宣传力度，提高村民的知情权、参与权、决策权和监督权。通过村组干部会议、村民议事会议、张贴宣传标语、加强传单等方式，充分调动广大干部和农民群众的积极性，做到家喻户晓、人人皆知，形成推动工作开展的强大合力。做好宣传发动工作，党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动，引导和动员广大群众增强积极性，主动开展乡村建设示范行动，积极参与到“三清三建三提升”行动中来，不断提高群众的思想认识，行动自觉，共同建设美丽半阴坡村。

（三）紧盯时间节点，确保按期完成。乡村建设示范行动项目事关群众切身利益，是实现生态宜居的主要抓手，切实提高思想认识，从思想上重视此项工作，并落实到行动中。由村两委牵头，成立由包村领导任组长，驻村工作队成员和村社干部为成员的乡村建设示范行动工作领导小组，全面负责项目建设的组织领导、宣传发动、规划实施和项目决策，确保项目建设工作有序、高效推进。按照20xx年7月底完成建设任务的时间要求，紧盯项目实施各个环节，倒排工期，统筹解决难题，确保各项工作按期高质量完成。

（四）完善项目资金管理，加大监督检查。项目资金严格按照财政衔接推进乡村振兴补助资金资金管理实施细则，专款专用，专户管理，单独核算。不准挤占、截留、挪用和克扣。项目建设单位根据投资计划和工程进度，按已完成工程量填写报账申请书，经项目负责人和工程监管人员签字后，连同财务原始凭证，审核后予以报账，同时上级管理部门对资金应用情况随时进行检查、监督、年终审计，发现问题，及时查处解决。镇纪委、镇财政所监督检查财政预算资金管理落实情况，定期组织开展重点抽查，对发现的问题责成施工单位限期整改，确保财政资金项目落实到位，取得实效。

为深入贯彻落实省委王东峰书记、赵一德副书记关于农村人居环境整治工作重要指示精神，把农村人居环境整治作为乡村振兴的重要抓手，加强农村人居环境整治，尤其是两高沿线人居环境综合整治提升，切实用足用好市级专项资金，根据市有关要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

按照“聚焦重点难点，抓住关键环节，突出示范带动，坚持全域推进”原则，按照“巩固已有、查漏补缺、重点提升、打造精品”的原则，完善农村基础设施、公共服务设施建设，全面提升村容村貌，建立健全长效管护机制，确保全县农村人居环境全面改善。

二、项目实施原则

一是急事先办原则。按照“群众缺什么先补什么，急需什么先建什么”的工作原则，重点实施农村基础设施和公共服务设施项目建设，全面提升村容村貌。

二是勤俭节约原则。在项目实施过程中精打细算，用足用好项目资金，达到效益最大化。

三是严格管理原则。坚持“严”字当头，严格程序、严格操作、严格实施、严格质量、严格监管。

三、建设内容

在坚持全县域推进农村人居环境整治基础上，对重点村庄村庄进行提档升级，在往年改造基础上，重点完善两高沿线农村基础设施项目建设。对吴兴村高铁桥下进行综合整治提升。

四、项目实施步骤

(一)宣传发动(20xx年3月)

制定项目建设实施方案，营造浓厚氛围，广泛宣传发动，全面完成“六清三建”、村庄清洁行动、高铁高速沿线环境整治等基础工作，为下步工作开展打下坚实基础。

(二)项目实施(20xx年4月—20xx年9月)

1.做好项目建设前的各项准备工作。根据建设内容制定乡村两级项目实施方案，完善乡村两级组织机构。村街要在严格履行相关民主程序基础上讨论确定实施项目，包括召开村“两委”会议和党员、村民代表会议以及对相关内容进行公开公示等。

2.4月20日前，乡镇严格按照程序规定开始项目招投标工作。

3.4月21日-9月底，乡镇村街严格按照项目实施方案进行施工，不得随意扩大项目建设规模或变更项目建设内容，确保9月底项目建设全面完成。

(三)项目验收（20xx年10月-20xx年12月）

项目竣工后，施工单位提交竣工报告，由项目建设乡镇村街进行初步验收后，申请县级验收。县人居办聘请专业评审机构根据县级项目实施方案，逐项进行验收，出具验收评审报告之后落实资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县人居办负责项目建设实施方案的制定和具体建设项目的组织推进，对项目进展定期进行督导。乡镇党委、政府是本辖区实施农村人居环境整治项目建设的责任主体，党政主要负责同志负主体责任，要统筹做好资金使用、项目落地、项目实施，并对项目实施效果负责。

（二）强化资金筹措。按照政府主导、分级负担，集体补充、群众参与，社会支持、多元筹集的原则，扩宽资金筹措渠道。各乡镇根据项目预算，做好资金监管。有条件的村街，要在用好用足专项资金基础上，切实发挥主体作用，进一步加大资金投入力度，积极吸引社会资本，鼓励村民出资、投工、投劳，充分参与农村人居环境整治工作。

(三)完善档案管理。乡镇明确一名专职人员负责人居环境整治项目档案资料管理，村街要建立完整的人居环境整治档案资料，主要包括：乡村两级项目实施方案；关于项目实施的会议记录、纪要；项目方案公开照片；项目施工前、施工中、施工后对比照片；项目施工设计、预算、评审、招投标等手续；项目监理报告和项目验收审计资料等。

(四)健全长效机制。坚持建管并重，落实人员、制度、职责、经费，切实建立长效管护机制，保持项目建设成效，逐步实现村庄基础设施有效管理。